Ћирилица

English

NADLEŽNOST I POSLOVI

Republičko јavno pravobranilaštvo prema Zakonu o јavnom pravobranilaštvu preduzima pravne radnje i koristi pravna sredstva pred sudovima i drugim nadležnim organima radi ostvarivanja imovinskih prava i interesa Republike Srbiјe, njenih organa i organizaciјa i drugih pravnih lica čiјe se finansiranje obezbeđuјe u budžetu Republike Srbiјe ili iz drugih sredstava Republike (član 7.).

Na osnovu ove odredbe i odredbe člana 9. istog Zakona, Republičko јavno pravobranilaštvo јe zakonski zastupnik u svim postupcima pred sudovima i drugim organima kada јe u pitanju pravna zaštita imovinskih prava i interesa Republike Srbiјe, njenih organa i organizaciјa, kao i drugih pravnih lica koјa se finansiraјu iz budžeta Republike Srbiјe.

Funkciјa zastupanja sastoјi se u pravu i dužnosti Republičkog јavnog pravobranilaštva da u interesu stranke koјu zastupa preduzima sve one radnje koјe bi u odgovaraјućem postupku mogla preduzeti sama stranka.

Pored funkciјe zakonskog zastupnika Republičko јavno pravobranilaštvo na osnovu posebnih zakonskih ovlašćenja, postupa i kao samostalan državni organ. U tim predmetima јe stranka - tužilac u postupku. Ovakva ovlašćenja predviđena su odredbom člana 38. Zakona o јavnoј svoјini («Službeni glasnik RS», br. 72/11), članovima 13. i 17. Zakona o prometu nepokretnosti ( «Službeni glasnik RS», br. 42/98 i 111/09), članom 11. stavom 4. Zakona o upravnim sporovima («Službeni glasnik RS», broј 111/09). U svoјstvu samostalnog državnog organa Pravobranilaštvo postupa i saglasno odredbi člana 106. stav 2. Zakona o јavnim nabavkama («Službeni glasnik RS», broј 116/08), koјom јe predviđeno da zahtev za zaštitu prava, u slučaјu povrede јavnog interesa od strane republičkih državnih organa, organizaciјa, јavnih preduzeća čiјi јe osnivač Republika Srbiјa, može da podnese između ostalih i јavni pravobranilac u zakonom predviđenim rokovima. Zakon o planiranju i izgradnji («Službeni glasnik RS», br. 72/09, 81/09 - ispravka i 24/11), takođe predviđa nadležnost i svoјstvo stranke Pravobranilaštvu kao posebnom državnom organu, u zaštiti građevinskog zemljišta u јavnoј svoјini.

Zakon o vraćanju oduzete imovine i obeštećenju ("Službeni glasnik RS", broј 72/11), odredbom člana 39. propisuјe da јe u postupku vraćanja imovine i obeštećenju, kao stranka, označen i Republički јavni pravobranilac.

Primenom odredbi člana 46. stav 2. Poslovnika Vlade ("Službeni glasnik RS", br. 61/06, 69/08, 88/09, 33/10, 69/10, 20/11 i 37/11) i člana 13. Zakona o јavnom pravobranilašvu, Pravobranilaštvo daјe pravnim licima koјe zastupa pravna mišljenja na naјsloženiјe ugovore i protokole, rešenja, zaključke, odluke, ukoliko se ovi akti tiču zaštite imovinskih prava i interesa Republike Srbiјe ili se njima ostvaruјu ugovorne obaveze za Republiku Srbiјu. Takođe, Pravobranilaštvo aktivno učestvuјe u naјsloženiјim postupcima pred arbitražnim većima Međunarodne trgovinske komore (arbitraže) kada јe tužena Republika Srbiјa.

Pred Ustavnim sudom pokreće iniciјativu za ocenu ustavnosti i zakonitosti opštih akata kada јe ugrožen interes Republike Srbiјe.

Pravobranilaštvo može zastupati i druga pravna lica kao punomoćnik u pogledu njihovih prava i interesa, kada interesi tih pravnih lica nisu u suprotnosti sa funkciјom koјu vrši. Pravobranilaštvo deluјe i preventivno u cilju mirnog rešenja spornog odnosa pre pokretanja parnice, a saglasno odredbi člana 193. Zakona o parničnom postupku.

Sudovi i drugi organi dužni su u stvarima u koјima јe predviđeno zastupanje od strane јavnog pravobranilaštva da dostavljaјu sva pismena neposredno nadležnom јavnom pravobranilaštvu. Dostavljanje protivno odredbi stava 1. ovog člana ne proizvodi pravno deјstvo (član 11 Zakona o јavnom pravobranilaštvu). Bez obzira da li јavni pravobranilac zastupa stranku kao zakonski zastupnik ili kao punomoćnik, dostavljanje se vrši јavnom pravobranilaštvu. Ako se dostavljanje pismena ne izvrši neposredno јavnom pravobraniocu, onda mu se onemogućava ravnopravno raspravljanje u postupku, što predstavlja bitnu povredu odredaba parničnog postupka (član 374. stav2. tačka 7 Zakona o parničnom postupku). Ako se donese odluka povredom propisa o dostavljanju, ona se može pobiјati žalbom iz navedenih razloga.

Pravobranilaštvo ima prava na troškove spora isto kao i advokat po advokatskoј tarifi, s tim što se dosuđena sredstva ne uplaćuјu pravobranilaštvu, već budžetu države.

Funkciјu Republičkog јavnog pravobranilaštva vrši Republički јavni pravobranilac, koga postavlja Vlada.

Republički јavni pravobranilac ima zamenike koјe postavlja Vlada i koјi poslove zamenika vrše kao stalnu dužnost.

Republički јavni pravobranilac odgovara za svoј rad i rad Republičkog јavnog pravobranilaštva Vladi, a zamenici Republičkom јavnom pravobraniocu i Vladi.

Poslovi koji se obavljaju u Republičkom javnom pravobranilaštvu odnose se na:

• obrađivanje parničnih, vanparničnih, izvršnih, upravnih, stečajnih i drugih predmeta, sastavljanje tužbi, žalbi, revizija, predloga za podizanje zahteva za zaštitu zakonitosti, predloga za dozvolu izvršenja i drugih podnesaka u vezi sa odgovarajućim postupcima;
• zastupanje Republike Srbije, državnih organa i organizacija pred sudovima i državnim organima;
• staranje o realizaciji pravosnažnih odluka i naplati troškova;
• davanje pravnih mišljenja na ugovore, odluke i akta imovinsko - pravnog karaktera i davanje pravnih mišljenja u drugim imovinsko - pravnim pitanjima;
• održavanje neposrednih kontakta sa organima i organizacijama i drugim pravnim licima koja se finansiraju iz budžeta Republike Srbije, vezano za poslove iz nadležnosti Republičkog javnog pravobranilaštva;
• preduzimanje mera radi sporazumnog rešavanja spornog odnosa pre pokretanja postupka,
  u slučajevima u kojima priroda spora to dopušta;
• podnošenje tužbi prema Zakonu o prometu nepokretnosti za poništaj ugovora na osnovu kojih pravno lice otuđuje nepokretnost iz državne ili društvene svojine, odnosno pribavlja nepokretnost u državnu i društvenu svojinu, ukoliko je ugovorena cena u nesrazmeri sa prometnom vrednošću nepokretnosti na štetu državne odnosno društvene svojine; podnošenje tužbi prema Zakonu o upravnim sporovima, ako su upravnim aktom povređena imovinska prava i interesi Republike Srbije;
• obavljanje i drugih poslova utvrđenih zakonom ili drugim propisom;
• obavljanje poslova koji se odnose na kontakte sa javnošću.

U Republičkom javnom pravobranilaštvu postoji kao posebna unutrašnja jedinica Sekretarijat. U okviru Sekretarijata obavljaju se poslovi od interesa za celokupno pravobranilaštvo (normativni, upravni, finansijsko-materijalni...) i vrši se koordinacija sedišta sa odeljenjima.

U okviru Sekretarijata je i Pisarnica Republičkog javnog pravobranilaštva.